Pendahuluan "Tidak ada anak yang tidak bisa dididik, yang ada guru yang tidak bisa mendidik. Tidak ada guru yang tidak bisa mendidik, yang ada kepala sekolah yang tidak bisa membuat guru bisa mendidik." Kutipan Prof. Ibrahim Bafadal ini menggambarkan posisi strategis kepala sekolah dalam ekosistem pendidikan. Kepala sekolah bukan sekadar administrator yang duduk di ruang kerja mengurusi dokumen dan cap stempel, melainkan motor penggerak yang menentukan irama dan arah perjalanan sebuah sekolah. Prof. Ibrahim Bafadal menyampaikan kutipan tersebut untuk menggambarkan peran strategis kepala sekolah pada acara uji publik Permendikbud nomor 13 tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah di Hotel Sahid Jakarta. Selama puluhan tahun, sistem kepemimpinan sekolah di Indonesia mengalami stagnasi. Kepala sekolah yang baik dan yang buruk, yang berprestasi dan yang biasa-biasa saja, semuanya mendapat perlakuan yang sama: aman di posisinya hingga pensiun. Bahkan kepala sekolah yang sara...